Пандус. Инструкция

Вопрос установки пандуса для инвалидов в подъезде многоквартирного дома остаётся дискуссионным и не до конца проработанным с точки зрения процедуры. Анализируя имеющиеся ответы органов государственной власти и органов местного самоуправления Москвы и регионов, складывается разнообразная практика в отношении субъектов, которые являются ответственным за установку такого пандуса. Однако в последнее время, особенно после соответствующих изменений от Правительства РФ, разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Определении от 24 декабря 2019 г. N 301-ЭС19-23656 по делу N А79-11450/2018, практику установки пандусов и иных объектов стали приводить к единому знаменателю.

В Москве практика тоже улучшается. Судебная практика показывает, что УК многоквартирного дома в Москве должны по умолчанию оборудовать пандусами и иными вспомогательными средствами все жилые дома, ибо в Москве, помимо уже упомянутых норм, действует специальный закон – Закон г. Москвы от 17 января 2001 г. N 3 “Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы”. Смотрите, например, – Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2017 г. N 33-13441/17.

В данном материале мы описываем примерный порядок действий, который нужно совершить, чтобы установить пандус в своём многоквартирном доме.

Порядок действий:

  1. Заявление об установке нужно формировать от имени лица, непосредственно имеющего трудности с доступом к своему жилому помещению. Если вы представляете такое лицо, то сделайте от его имени нотариальную доверенность с полномочиями на разрешение вопроса об установке пандуса.
  2. В заявлении ссылайтесь на нормы Жилищного кодекса РФ[1], Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 10)”[2], Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 “О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов”[3], Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 “О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения”[4], Закон г. Москвы от 17 января 2001 г. N 3 “Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы”[5].
  3. К заявлению приложите медицинские документы, подтверждающие инвалидность (и доверенность, если вы представляете интересы человека).
  4. Отправьте такое заявление заказным письмом или по электронной почте в управляющую организацию вашего многоквартирного дома с просьбой провести обследование и установить пандусы, оборудовать иные приспособления (поручни, поверхности, сделать минимизацию плиточных швов). Вам должны ответить в течение тридцати дней с момента регистрации вашего обращения.
  5. Дождитесь ответа. Если по вашему обращению вам будет отказано, то советуем немедленно обжаловать такой ответ в Мосжилинспекцию Москвы. Направьте обращением заказным письмом или электронным образом посредством сайта правительства Москвы https://www.mos.ru/feedback/reception/.
  6. Если Мосжилинспекция не удовлетворит вашу жалобу, то в данном случае рекомендуем обращаться в суд с иском к управляющей организации. Судебная практика в большинстве случаев на вашей стороне, поэтому судебный способ становится всё более распространённым в такой категории дел.
  7. Если у вас остались вопросы, то вы вправе обратиться в юридическую консультацию администрации МО Ломоносовский.

Ссылки на законодательство:
[1] Части 1, 1.1 статьи 161.
[2] Так, подпунктом “в” пункта 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Подпункт “д” пункта 2 Правил №491 относит к общему имуществу механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее – оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)
[3] Раздел III Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (пункты 23-31).
[4] Раздел III Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункты 29, 30).
[5] Статья 3 Закона.

Заявление на установку пандуса

Составьте заявление с помощью нашей формы:

  1. заполните поля формы (поля со знаком * являются обязательными для заполнения),
  2. нажмите кнопку “Сформировать PDF”,
  3. сохраните получившийся файл,
  4. распечатайте его,
  5. подпишите,
  6. направьте в вашу управляющую организацию.

Вы также можете скачать шаблон заявления в формате WORD, заполнить его самостоятельно и направить на электронную почту управляющей организации. Адрес электронной почты ГБУ “Жилищник района Ломоносовский”, в управлении которого находятся большинство домов района – zhil_lomo@bk.ru

Если вы не знаете вашу управляющую организацию, вы можете найти ее на сайте dom.mos.ru

Форма для автоматического составления заявления:

    Соглашение на обработку персональных данных
    Политика конфиденциальности

    Shares