Противодействие использованию мессенджеров для совершения преступлений

Современные мессенджеры (WhatsApp, Telegram, Viber и др.) предоставляют пользователям удобную, а часто — анонимную и защищённую от прослушивания связь. Это делает их не только инструментом общения, но и средством, используемым преступниками для:

координации преступной деятельности (терроризм, в сфере незаконного оборота наркотиков, мошенничество);
распространения запрещённой информации (экстремизм, детская порнография, фейковая информация);
вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность;
уклонения от контроля правоохранительных органов.

Преступления, совершаемые с использованием мессенджеров

Терроризм и экстремизм

Ст. 205, 205.1–205.6, 280, 282 УК РФ — подготовка терактов, вербовка, оправдание терроризма, возбуждение ненависти, экстремистские призывы.
Использование мессенджеров: создание закрытых групп, пересылка инструкций, вербовка участников.

Мошенничество

Ст. 159, 159.3, 159.6 УК РФ — обман граждан через фишинг, вымогательство, использование поддельных аккаунтов.
Механизмы: рассылка фейковых сообщений от «банковских организаций», «государственных органов», имитация переписки с родственниками.

Незаконный оборот наркотиков

Ст. 228.1, 229.1 УК РФ — сбыт наркотиков через «закладки», организуемые в чатах.
Роль мессенджеров: средства коммуникации и анонимного управления наркокурьерами.

Преступления против несовершеннолетних

Ст. 135, 150, 151, 151.2 УК РФ — развратные действия, вовлечение в преступную деятельность, демонстрация порнографии.
Способы: контакты с несовершеннолетними через мессенджеры, часто под фейковыми именами.

Правовые меры противодействия

Контроль и идентификация пользователей

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Обязывает организаторов распространения информации (в т.ч. мессенджеры) хранить данные и передавать их уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации по запросу.
Постановление Правительства РФ № 743 от 31.07.2018 требует от мессенджеров идентифицировать пользователей по номеру телефона.

Федеральный закон от 01.05.2019 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» – «Закон о суверенном Рунете»

Вводит возможность ограничения доступа к мессенджерам, отказывающимся сотрудничать с органами власти.

Ограничение доступа и блокировка

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 15.3 — даёт Роскомнадзору право блокировать ресурсы с запрещённой информацией (экстремизм, фейки, призывы к митингам и пр.).

Оперативно-розыскные мероприятия

Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Даёт право спецслужбам перехватывать сообщения (при наличии судебного решения), включая мессенджеры, при содействии операторов и провайдеров.