Порядок материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления МО Ломоносовский
Утвержден решением Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве
от 23 сентября 2025 года № 55/8
ПОРЯДОК
материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский
в городе Москве
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве (далее – Порядок) разработан в соответствии с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Уставом внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве.
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве (далее – Совет депутатов), главы внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве (далее – глава муниципального округа) и администрации внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве (далее – администрация, далее при совместном употреблении – органы местного самоуправления) в целях создания условий для полноценного, стабильного, независимого и эффективного функционирования органов местного самоуправления, в том числе решения ими вопросов местного значения внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве (далее – муниципальный округ), осуществления переданных им федеральными законами и (или) законами города Москвы отдельных государственных полномочий (далее – отдельные государственные полномочия), а также надлежащего осуществления лицами, замещающими в муниципальном округе муниципальные должности (далее – лица, замещающие муниципальные должности), своих полномочий, исполнения муниципальными служащими муниципального округа (далее – муниципальные служащие) и работниками органов местного самоуправления (далее – работники) своих обязанностей по соответствующим должностям.
1.3. Основные термины, используемые в настоящем Порядке для целей настоящего Порядка:
– материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления – осуществляемый на постоянной основе комплекс мероприятий, направленных на снабжение органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников необходимыми для осуществления их деятельности материально-техническими средствами;
– организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления – осуществляемый на постоянной основе комплекс мероприятий, направленных на создание условий организационного характера для надлежащего функционирования органов местного самоуправления.
1.4. Мероприятия по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.
1.5. Вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
- Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
2.1. К материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления относятся следующие мероприятия:
1) предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества (движимого и недвижимого), предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
2) организация надлежащей эксплуатации, содержания, сохранности и ремонта служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, средств связи в нежилых помещениях, находящимися в собственности города Москвы и предоставленных в безвозмездное пользование для административных целей администрации, а также иным имуществом города Москвы, предоставленным для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) содержание нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании администрации, в состоянии, соответствующем требованиям охраны труда, пожарной безопасности, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям;
4) планирование текущего ремонта служебных помещений, организация своевременного и качественного проведения работ;
5) обеспечение охраны нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании администрации, находящегося в них имущества и служебных документов;
6) хозяйственно-техническое обслуживание, в том числе уборка, нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании администрации, находящегося в них имущества, а также территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых расположены указанные нежилые помещения;
7) организация и обеспечение канцелярскими принадлежностями, бутилированной водой, компьютерной и копировальной техникой;
8) обеспечение необходимым оборудованием (инвентарем, материалами и прочим имуществом) нежилых помещений общего пользования, находящихся в безвозмездном пользовании администрации;
9) обеспечение услугами связи (телефонной, почтовой, включая приобретение знаков почтовой оплаты, телекоммуникационной и иной), а также обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;
10) приобретение, ремонт, обеспечение экспертизы и утилизация мебели, предметов обстановки, устройств, бытовых и крупно-бытовых приборов, других материальных средств, необходимых для оснащения нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании администрации;
11) приобретение, ремонт, обслуживание (поддержание в рабочем состоянии), обеспечение экспертизы и утилизация компьютерной, копировально-множительной, электронной, аудио- и видеотехники, и иной офисной техники, осветительных приборов, музыкальной аппаратуры, проекторов изображений, устройств связи, приобретение и установка (замена) необходимых для их работы комплектующих изделий и расходных материалов;
12) организация обследования служебных помещений, занимаемых лицами замещающие муниципальные должности и муниципальными служащими, в целях определения объектов, нуждающихся в текущем ремонте;
13) приобретение (создание), наладка (установка), поддержание в рабочем состоянии, сопровождение информационно-коммуникационной инфраструктуры (официального сайта муниципального округа, включая приобретение (продление) домена и хостинга, средств защиты информации, автоматизированных рабочих мест и других видов информационно-коммуникационных технологий);
14) приобретение (разработка), установка, обновление и сопровождение необходимых для деятельности органов местного самоуправления программных продуктов, в том числе с использованием электронной подписи;
15) приобретение необходимых для деятельности органов местного самоуправления информационных услуг, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения;
16) приобретение бумаги и бумажной продукции, канцелярских принадлежностей, хозяйственных товаров, запоминающих устройств и иных офисных товаров для обеспечения органов местного самоуправления;
17) техническое сопровождение мероприятий, требующих использования электронной, аудио- и видеотехники;
18) изготовление (приобретение) печатной (бланков документов, грамот, открыток, брошюр, приглашений, стендов, адресных папок и другой), сувенирной, наградной, цветочной продукции;
19) приобретение печатных изданий, осуществление подписки на периодические печатные издания;
20) приобретение услуг (работ) по изданию средств массовой информации, опубликованию, размещению официальной информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», на информационных стендах, а также по распространению печатной продукции на территории муниципального округа;
21) обеспечение проездными документами депутатов Совета депутатов, лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих (работников), транспортное обслуживание органов местного самоуправления для осуществления служебных поездок;
22) архивное обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле;
23) профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации;
24) организация и содержание рабочих (служебных) мест, приемных для лиц, замещающих, муниципальные должности, и муниципальных служащих (работников);
25) организация, оснащение и содержание помещения для приема пищи лицами, замещающими, муниципальные должности, и муниципальными служащими (работниками);
26) обеспечение проведения официальных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления (зрелищных, памятных, военно-патриотических, просветительских, публичных мероприятий, публичных слушаний, собраний и конференций граждан, форумов, презентаций, круглых столов, рабочих встреч, семинаров, совещаний и других);
27) организация и обеспечение приема населения, проведения заседаний комиссий, рабочих групп и Совета депутатов;
28) иные мероприятия, направленные на создание материально-технических условий для надлежащего функционирования органов местного самоуправления.
2.2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется администрацией.
2.3. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключаемых администрацией в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
3.1. К организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления относятся следующие мероприятия:
1) кадровое обеспечение, включая организацию ведения кадровой работы, организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, организацию подготовки кадров для муниципальной службы;
2) финансовое обеспечение, включая организацию ведения бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета и представления финансовой отчетности;
3) правовое обеспечение;
4)организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления;
5) организация работы по обеспечению требований безопасности, предъявляемых к органам местного самоуправления;
6) документационное обеспечение, включая организацию делопроизводства в органах местного самоуправления;
7) организация работы с обращениями граждан и личного приема граждан;
8) информационное обеспечение, включая обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, и обеспечение информационной безопасности;
9) организация и содержание места приема жителей депутатами Совета депутатов в помещении, находящегося в распоряжении администрации, в том числе оборудование мебелью, обеспечение средствами связи, в том числе сети «Интернет», канцелярскими принадлежностями, обеспечение компьютерной, копировальной техникой, программным обеспечением, комплектующими и расходными материалами;
10) обеспечение деятельности постоянных и временных коллегиальных органов, действующих в органах местного самоуправления либо образованных по их решению (комиссий, рабочих групп и других);
11) организация официальных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления (праздничных, зрелищных, памятных, просветительских, публичных мероприятий, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан, публичных слушаний, собраний и конференций граждан, форумов, презентаций, круглых столов, рабочих встреч, семинаров, совещаний и других);
12) организация мероприятий, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых в связи с осуществлением деятельности на территории Российской Федерации;
13) иные мероприятия, направленные на создание условий для надлежащего осуществления органами местного самоуправления своих полномочий.
3.2. Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов, главы муниципального округа и администрации осуществляет администрация с учетом положений пунктов 12, 13 и 14 настоящего Порядка.
3.3. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления непосредственно осуществляет администрация в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального округа, в том числе локальными нормативными актами администрации.
3.4. Глава муниципального округа самостоятельно определяет направления своей деятельности и организует работу по осуществлению своих полномочий.
3.5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава муниципального округа.
3.6. Глава администрации самостоятельно организует работу администрации.
- Планирование и финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
4.1. Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.
4.2. Планирование расходов на осуществление мероприятий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и города Москвы, Уставом внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве, Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании – муниципальном округе Ломоносовский в городе Москве и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.
4.3. Потребности органов местного самоуправления в материально-техническом и организационном обеспечении деятельности формируются указанными органами самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, муниципальными правовыми актами муниципального округа, доведенными лимитами бюджетных обязательств (бюджетными ассигнованиями) и (или) предельными объемами финансирования расходов, утвержденными администрацией нормативными затратами на обеспечение функций органов местного самоуправления с учетом компетенции соответствующих органов и предельной численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников и учитываются при составлении проекта бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
4.4. Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется в рамках расходов, предусматриваемых в бюджете муниципального округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет собственных доходов муниципального округа, межбюджетных трансфертов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа.
4.5. Не допускается финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления за счет кредитов (займов), полученных от кредитных организаций, других юридических и физических лиц, добровольных взносов (пожертвований) юридических и физических лиц в виде денежных средств и материальных ценностей.
4.6. Расходование средств бюджета муниципального округа, предусмотренных на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется администрацией в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (выделенных бюджетных ассигнований) и (или) предельных объемов финансирования расходов.
- Ответственность и контроль за материально-техническим и организационным обеспечением деятельности органов местного самоуправления
5.1. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их компетенции за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств и имущества, предоставленных (выделенных) на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
5.2. Глава администрации, муниципальные служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их компетенции за ненадлежащее материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
5.3. Лица, замещающие муниципальные должности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование имущества, предоставленного для осуществления их полномочий, а также за ущерб, причиненный муниципальному округу в результате нецелевого и (или) ненадлежащего использования указанного имущества (его порчи, повреждения, уничтожения или утраты).
5.4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляют Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов, глава муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их компетенций.
5.5. Контроль за качеством и количеством (объемом) товаров (работ и услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) в целях материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, осуществляется администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.6. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и имущества, выделенных (предоставленных) на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, Уставом внутригородского муниципального образования – муниципального округа Ломоносовский в городе Москве и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа, в том числе путем осуществления администрацией функций внутреннего муниципального финансового контроля.